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原文信息：Heo, S W, K Ito, and R Kotamarthi (2023), “International spillover effects of air pollution: Evidence from mortality and health data”, NBER Working Paper w30830.
中国的空气污染对韩国的死亡率和发病率有显著的负面影响，考虑到这一点，可以放大环境监管的整体效益。
空气污染是影响全球生活的最紧迫的全球挑战之一。在许多国家，严重的空气污染仍然是经济发展的最关键负担之一（Jayachandran 2009， Greenstone and Hanna 2014， Chen et al. 2013， Greenstone and Jack 2015， Jack 2017， Ito and Zhang 2020， Khanna et al. 2021， Neidell et al. 2022， Gao et al. 2022， Berkouwer and Dean 2022）。以前的研究将空气污染与负面的健康结果联系起来，例如低生育率和死亡率增加。
遏制空气污染的一个根本挑战是其跨界性质。包括世界银行在内的国际组织将空气污染的国际溢出效应视为首要问题（世界银行，2022年）。然而，经济学文献在评估空气污染成本和环境监管的好处时没有考虑这种溢出效应。例如，中国和印度最近雄心勃勃的环境政策的好处可能对周边国家的环境质量产生重大影响，但在评估这些政策时通常不会考虑这些溢出效应。
我们的研究
在我们的论文中，我们研究了空气污染的国际溢出效应，并研究了传统经济分析在多大程度上低估了空气污染的成本以及环境监管的好处（Heo， Ito and Kotamarthi 2023）。我们的框架将大气科学的最新进展整合到计量经济学估计和死亡率和健康的微观数据中。我们使用混合单粒子拉格朗日综合轨迹模型（HYSPLIT）来获取从中国到韩国的每小时粒子轨迹数据。将这些粒子轨迹数据与中国和韩国每小时的PM2.5数据相结合，我们估计了来自中国的跨境PM2.5如何影响韩国的PM2.5。然后，我们将这些数据与韩国的个人死亡率数据和急诊就诊数据联系起来，以量化跨境空气污染的死亡率和健康影响。
韩国和中国的地理特征
在东亚，秋季和冬季的特点是盛行的西风（“西风”），这意味着韩国从中国接收持续的西风。在这些季节，我们发现韩国西北部地区的PM2.5明显高于东南部地区。相比之下，这些地区在春季和夏季的PM2.5水平相似。
我们使用HYSPLIT通过模拟从中国到韩国的每小时反向轨迹来定量确认这种关系。韩国的西北部城市，如仁川和首尔，在我们的样本期有一半以上的轨迹来自中国。相比之下，釜山等东南部城市经历来自中国的频率较低。
图1中国和韩国的PM2.5
图2后向轨迹示例
图3来自中国的轨迹频率
空气污染的国际溢出效应是什么？
我们通过回归韩国城市的每小时PM2.5与中国到每个城市的每小时跨境PM2.5进行统计估计。我们发现，平均而言，来自中国的跨境PM1.3增加2μg/m5会导致韩国城市的PM0.122增加3.2μg/m5。将这些数据与个人层面的死亡率数据相结合，我们估计了跨界空气污染对死亡率的影响。我们的估计表明，在过去1天内，来自中国的跨境PM3.2增加5μg/m70，导致韩国的年死亡率每百万人增加31.2人，相对于该人群的基线死亡率，死亡率增加了0.6%。
图4韩国PM2.5和中国跨境PM2.5散点图
图5 越境空气污染对死亡率的每周滞后影响
除了对总人口的死亡率影响外，我们还估计了对老年人和婴儿以及患有呼吸道和心血管疾病的人的影响。婴儿以及以呼吸系统和心血管疾病为死因的婴儿对死亡率的边际影响更高。我们的分析还表明，同时期和滞后的跨界PM2.5都会影响死亡率，尽管滞后效应在70天后减弱。
使用来自中国的跨境PM2.5作为韩国当地PM2.5的工具变量，我们还确定了PM2.5对韩国死亡率的影响。我们的估计表明，在过去1天内，中国的PM3.2每增加5μg/m70，导致总人口年死亡率增加79.7/百万人，相对于平均值增加了1.5%。死亡率增加百分比的边际效应对婴儿和患有呼吸道和心血管疾病的婴儿和死亡原因的影响更大。
除了对死亡率的影响外，空气污染还会增加发病率（Barwick et al. 2018）。特别是，空气污染的短期和中期增加被认为会影响哮喘和鼻炎的急性症状（Eguiluz-Gracia等人，2020年，柯伊伯等人，2021年）。因此，从中国到韩国的跨境PM2.5增加可能会增加韩国人口的此类症状。
为了调查这一点，我们收集了2013年至2017年间韩国急诊科就诊的数据，这些患者在急诊科接受特应性皮炎、鼻炎或哮喘治疗。我们发现，跨界PM2.5导致哮喘和鼻炎急诊就诊次数增加，但特应性皮炎则不然。
这对我们的政策制定者意味着什么？
我们的研究结果表明，来自中国的跨境空气污染对韩国的死亡率和发病率有重大影响。虽然一个国家的环境条例可能对其他国家产生国际溢出效应，但这些影响尚未纳入经济学文献中对环境条例的常规成本效益分析。
为了强调这一点，我们考虑了中国最近实施的一项名为“污染战争”的重要环境政策的含义。中国政府于2014年推出了全国性的空气污染减排计划。我们的数据表明，在我们的样本期间，中国的PM2.5长期下降。我们的数据还显示，这种减少导致中国到韩国的跨境PM2.5下降：在2年至5年的样本期间，从中国到韩国的跨境PM9.63下降了3.2015μg/m2019。
根据我们的估计和韩国的统计寿命值，我们发现，根据避免的死亡率，从中国到韩国的跨境PM9.63减少3.2μg/m5意味着韩国每年的溢出效益为2.62亿美元。这表明，环境监管的国际溢出效益在经济上是巨大的。
战略性地减少空气污染
对于水污染，之前的几项研究发现，县或地方政府可能会利用水污染的溢出效应，战略性地分配跨境河流中的污染流量（Sigman 2002， Lipscomb and Mobarak 2016， Wang and Wang 2021， He et al. 2020）。据我们所知，这种污染的战略分配尚未针对空气污染进行研究。
从理论上讲，有可能观察到空气污染的这种现象。如果中国在污染战争中做出这样的战略决定，中国可能主要关注减少其公民的空气污染，而不是生活在其他国家的人，从而可能降低潜在的国际溢出效益。
我们确实找到了中国在污染战争中战略性减少空气污染的经验证据。在我们的样本期间，大多数空气污染已经流向国界的中国城市的PM2.5减少量低于全国平均水平，也远低于大多数空气污染留在中国境内的中国城市的减少量。
我们的分析显示，这种战略性的污染减少意味着国际溢出效益可能低于没有这种战略决策的反事实情景：污染战争的额外国际溢出效益可能高达每年对韩国2.36亿美元。
参考文献
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Berkouwer, S B, and J T Dean (2022), “The impact of reduced charcoal usage on indoor air quality and health in Nairobi, Kenya”.
Chen, Y, A Ebenstein, M Greenstone, and H Li (2013), “Evidence on the impact of sustained exposure to air pollution on life expectancy from China’s Huai River policy”, Proceedings of the National Academy of Sciences 110(32): 12936–41.
Eguiluz-Gracia, I, A G Mathioudakis, S Bartel, S J H Vijverberg, E Fuertes, P Comberiati, Y S Cai, P V Tomazic, Z Diamant, J Vestbo, et al. (2020), “The need for clean air: the way air pollution and climate change affect allergic rhinitis and asthma”, Allergy 75(9): 2170–84.
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Zahur, N B, S Li, D Rao, and P J Barwick (2018), “The morbidity cost of air pollution: Evidence from consumer spending in China”, VoxEU.org, 4 September.
本文转载自：International spillover effects of air pollution: Evidence from mortality and health data | VoxDev
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发表于 2023-3-11 18:30:37